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O candidato republicano e ex-presidente dos EUA, Donald Trump,
gesticula para a multidão na conclusão de seu comício final da campanha
na Van Andel Arena em Grand Rapids, Michigan© Reuters
Se Donald Trump vencer as eleições de 5 de novembro nos Estados
Unidos, será apenas o segundo presidente na história daquele país a
governar por dois mandatos não consecutivos.
O anterior foi Grover Cleveland, que ocupou a Casa Branca entre 1885 e
1889, fracassou ao tentar ser reeleito e quatro anos depois conseguiu
um novo mandato, que cumpriu entre 1893 e 1897.
Mas, caso volte à presidência, é pouco provável que Trump seja lembrado por esta curiosidade histórica.
A sua figura destaca-se, antes, por ter passado de estranho a líder
indiscutível dos republicanos e um líder que, para o bem ou para o mal,
teve um grande impacto na principal potência mundial.
Quando Trump concorreu à presidência em 2015, poucos dentro e fora do
Partido Republicano – ao qual ele aderiu três anos antes – pensavam que
ele chegaria à Casa Branca.
O empresário não controlava a máquina partidária, não tinha plataforma política própria e administrava um orçamento limitado.
“Ele tinha um lema: ‘Tornar a América grande novamente’. Ele tinha
algumas políticas fundamentais, como a construção de um muro fronteiriço
e a proibição temporária de entrada de muçulmanos nos Estados Unidos. E
ele tinha uma atitude anti-establishment e de “drenar o pântano” [luta
contra a corrupção]. Após a sua surpreendente vitória, ele começou a
transformar a sua ampla visão política em ação, mas com resultados
mistos”, diz Anthony Zurcher, correspondente da BBC na América do Norte.
Grande parte dessa agenda política que apresentou para o seu primeiro
mandato reaparece nos seus planos para uma possível segunda presidência
que começaria em 2025 e culminaria em 2029, quando Trump completará 83
anos e meio, o que o tornaria – outra curiosidade histórica – o
presidente em exercício mais antigo da história dos EUA.
Mas vejamos o que se pode esperar de um eventual segundo mandato sob a ótica de alguns dos temas mais relevantes da campanha.

Trump prometeu a “maior deportação da história” e a conclusão do muro fronteiriço com o México.© Getty Images
A imigração e a fronteira têm sido temas centrais na agenda de Trump durante esta campanha eleitoral.
O republicano intensificou o seu discurso anti-imigrantes, afirmando
que estes “envenenam o sangue do país” e responsabilizando-os tanto por
um alegado aumento da criminalidade – algo que não tem fundamento,
segundo especialistas e números oficiais – como pelo aumento nos preços
de moradia.
Além disso, afirmou sem provas que há países como a Venezuela que
supostamente estão esvaziando suas prisões e instituições para doentes
mentais enviando essas pessoas para os Estados Unidos.
Estas declarações lembram as que fez em 2015, quando lançou a sua
primeira candidatura à Casa Branca e acusou o México de enviar “pessoas
com muitos problemas” para os Estados Unidos.
Antecipando um novo mandato, Trump prometeu expulsar milhões de
estrangeiros indocumentados do país, no que ele afirma ser a “maior
deportação” da história dos Estados Unidos.
De acordo com estimativas do centro de estudos Pew, até 2022 haverá
cerca de 11 milhões de migrantes sem documentos nos Estados Unidos,
embora Trump e a sua campanha afirmem que há muitos milhões mais.
Numerosos especialistas alertaram que uma deportação em massa de
migrantes seria dispendiosa e difícil de realizar, além de ter
potencialmente efeitos negativos em certas áreas da economia nas quais o
trabalho sem documentos desempenha um papel fundamental.
Segundo estimativas da organização FWD.US, havia nos EUA 5,2 milhões
de pessoas sem documentos em empregos essenciais durante a pandemia.
Isto inclui cerca de 1,7 milhão de pessoas que trabalharam em toda a
cadeia de produção e comercialização de alimentos.

Muitos dos trabalhadores agrícolas nos EUA são estrangeiros© Getty Images
Os indocumentados representam cerca de 17% dos trabalhadores
agrícolas e 13% do setor da construção, de acordo com um estudo da Pew
de 2016.
Trump também prometeu selar a fronteira com o México e disse que
continuará a construir o muro entre os dois países, uma das promessas
centrais do seu primeiro mandato, durante o qual aproximadamente 129
quilômetros (muitos deles substituindo cercas deterioradas) dos 727
quilômetros totais dessa barreira estavam construídos quando ele deixou a
presidência.
O candidato republicano propõe também tomar outras medidas como o
restabelecimento da política que obrigava os requerentes de asilo a
permanecer no México até que os seus pedidos fossem aprovados, e o fim
do direito à cidadania dos filhos de imigrantes indocumentados nascidos
nos Estados Unidos.
Economia: menos impostos, mais tarifas

A elevada inflação que os EUA registaram após a pandemia é um dos motivos de preocupação dos eleitores© Getty Images
O bom desempenho da economia americana durante o governo Trump –
antes da chegada da pandemia de covid-19 – é um dos aspectos que mais
favoreceram a sua candidatura em 2024.
De acordo com um estudo do instituto de pesquisas Gallup publicado em
9 de outubro, 54% dos eleitores acreditam que Trump pode administrar a
economia melhor do que Harris.
O que se pode esperar para um segundo mandato?
Trump promete novos cortes de impostos para prolongar os que já fez
durante o seu primeiro mandato, quando reduziu a taxa de imposto de
renda sobre os lucros das empreas para 21% e também cortou os impostos
sobre pessoas físicas, embora estes apenas temporariamente, até 2025.
O republicano disse agora que quer reduzir ainda mais o imposto sobre
lucros das empresas para 15% e que eliminará os impostos sobre gorjetas
e sobre os pagamentos de Seguro Social que os pensionistas recebem.
Propõe também aumentar a produção de energia nos EUA – aumentando a
exploração de combustíveis fósseis – pois acredita que o elevado custo
desses produtos contribuiu para a inflação.
Ele também afirma que reduzirá o custo da habitação iniciando um
programa de construção de casas em terras federais, bem como reduzirá a
procura através da deportação de imigrantes indocumentados, a quem culpa
pelo aumento dos preços no setor imobiliário.
Ele também disse que irá impor um sistema de tarifas de 10% a 20%
sobre a importação da maioria dos produtos estrangeiros. Muitos
economistas alertaram, no entanto, que tais medidas acabarão por ser
pagas pelos consumidores americanos sob a forma de preços mais elevados.
Nestas políticas de aumento de tarifas, a China ocupará um lugar
central, já que depois de ter iniciado uma guerra comercial com Pequim
durante o seu primeiro governo, Trump contempla agora estabelecer
tarifas de 60% sobre todos os bens importados daquele país.
Trump também prometeu adotar um plano de quatro anos para eliminar a
importação de bens essenciais da China e estabelecer novos regulamentos
para as empresas americanas investirem na China “apenas quando esses
investimentos favorecerem os Estados Unidos”.
Em 2023, os Estados Unidos importaram bens avaliados em cerca de US$ 426,9 bilhões de dólares da China.
É previsível que se Trump adotar estas medidas, a guerra comercial
com Pequim se intensifique, o que poderá ter consequências não só para a
relação bilateral, mas também para a economia global.
As incógnitas sobre o aborto

A revogação do direito ao aborto causou reveses eleitorais para os republicanos© Getty Images
A revogação do direito ao aborto nos Estados Unidos é uma das maiores
conquistas políticas da agenda republicana executada por Donald Trump
durante o seu primeiro governo, mas durante a campanha de 2024 tornou-se
uma espécie de campo minado eleitoral para ele.
Na sua primeira administração, Trump estabeleceu uma maioria absoluta
conservadora no Supremo Tribunal com a nomeação de três novos juízes.
Esta nova maioria revogou em 2022 o direito ao aborto a nível federal
(em vigor desde 1973), que era precisamente um dos objetivos que o
político republicano tinha proposto com estas nomeações.
Esta mudança teve consequências. Atualmente, existem 14 Estados em
que há proibição total ou quase total do aborto e há outros três
Estados, em que só é permitido antes da sexta semana de gravidez, altura
em que é comum que as mulheres nem sequer descobriram que estão
grávidas.
Devido a estas proibições, houve casos de mulheres que morreram
porque os médicos não lhes prestaram os cuidados de saúde necessários,
por medo de serem processados criminalmente.
Estas medidas levaram a reveses políticos para os republicanos que
perderam várias eleições desde 2022, mesmo em Estados tradicionalmente
conservadores, onde a maioria dos eleitores considerou que as restrições
impostas ao aborto foram longe demais.
Isto obrigou Trump a desempenhar uma espécie de equilíbrio durante a
campanha em que, ao mesmo tempo que reivindicou como sucesso pessoal a
revogação deste direito pelo Supremo Tribunal, evitou estabelecer uma
posição firme, dizendo que cada Estado deve decidir sobre a
regulamentação desta matéria.
O que ele planeja fazer a respeito se ganhar um novo mandato?
Durante a campanha, Trump negou que se chegar à Casa Branca assinará
uma proibição nacional ao aborto e criticou a legislação da Flórida que
proíbe esta prática após a sexta semana de gravidez, mas também disse
que se opõe a uma iniciativa eleitoral para estabelecer o direito ao
aborto naquele Estado.
Uma política externa isolacionista

A assinatura dos Acordos de Abraham entre Israel e vários países
árabes foi uma das maiores conquistas da política externa de
Trump© Getty Images
A proposta isolacionista chamada “América Primeiro” foi fonte de
inúmeras polêmicas durante a administração Trump e voltará a nortear sua
política externa caso ele retorne à Casa Branca.
A Agenda 47, programa de governo de Trump, estabelece entre os seus
objetivos prevenir a Terceira Guerra Mundial e restaurar a paz na Europa
e no Oriente Médio.
Os parceiros europeus dos EUA estão preocupados com o regresso de Trump à Casa Branca.
“Não posso amenizar esses avisos. Donald Trump é o pesadelo da Europa
e a sua ameaça de retirada da Otan ressoa nos ouvidos de todo o mundo”,
disse Rose Gottemoeller, antiga secretária-geral adjunta da Otan, à
BBC.
Uma das maiores preocupações dos europeus está relacionada com a guerra na Ucrânia.
O candidato republicano afirmou que Kiev deveria ter feito concessões
a Moscou antes da guerra para evitar conflitos e criticou o apoio
econômico e militar que o seu país deu à Ucrânia após a invasão da
Rússia, considerando que foi excessivo e que serviu mais para prolongar o
conflito do que para resolvê-lo.
Trump disse que se estivesse na Casa Branca essa guerra não teria
acontecido e afirma que se regressar ao poder acabará com esse conflito
dentro de 24 horas, por meio de um acordo negociado com a Rússia.
Os seus críticos, porém, acreditam que desta forma a única coisa que conseguirá será dar maior força a Vladimir Putin.
Em relação à guerra em Gaza, Trump declarou-se o “protetor de
Israel”, embora tenha criticado a forma como aquele país tem conduzido o
conflito e tenha apelado ao governo de Benjamin Netanyahu para alcançar
a vitória em breve e regressar à normalidade. .
“Conquistarei a paz no Oriente Médio e em breve”, disse recentemente numa entrevista à estação de televisão saudita Al Arabiya.
Trump também prometeu expandir os chamados Acordos de Abraham, que
ajudou a estabelecer em 2020 e pelos quais quatro países árabes
concordaram em normalizar as relações diplomáticas com Israel: Emirados
Árabes Unidos, Marrocos, Bahrein e Sudão.
Estes acordos têm sido criticados por terem deixado de lado a causa
palestina, que tem sido historicamente o principal obstáculo ao
estabelecimento de laços entre Israel e os países árabes.
O próximo país que iria aderir aos acordos seria a Arábia Saudita,
mas depois da guerra em Gaza, a monarquia saudita disse que não assinará
até que esteja na mesa de negociações uma alternativa para a criação de
um Estado palestino, uma possibilidade à qual o governo do
primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, tem resistido até
agora.
Desta forma, não está claro como Trump conseguiria reavivar os Acordos de Abraham.
Alguns críticos temem que Trump decida retirar o apoio à Ucrânia no interesse de apaziguar a Rússia.© Getty Images
Salvador ou destruidor da democracia americana?
A democracia nos Estados Unidos é uma das questões que têm estado no
centro da campanha presidencial de 2024. Mas é uma questão sobre a qual
existem opiniões divergentes.
Os republicanos dizem que uma segunda administração Trump serviria
para “restaurar o governo do povo, para e pelo povo”, bem como defender a
Constituição e defender a integridade das eleições.
Os democratas, por outro lado, acreditam que a recusa de Trump em
reconhecer a sua derrota nas eleições presidenciais de 2020, bem como os
seus esforços para anular esses resultados e impedir a certificação da
vitória de Joe Biden (incluindo o ataque ao Capitólio – prédio do
Congresso americano – em 6 de Janeiro de 2021), são a prova de que o
ex-presidente é uma ameaça à democracia.
Em qualquer caso, o que parece claro é que os republicanos procurarão
garantir que o eventual segundo mandato de Trump seja mais eficaz e que
a realização dos seus objetivos não seja prejudicada por funcionários
de carreira que não concordam com as ideias do republicano.
Certamente, durante o governo Trump houve funcionários de diferentes
níveis que moderaram ou impediram as iniciativas do presidente por
diferentes razões, incluindo considerá-las prejudiciais ao país ou
ilegais.
O trumpismo responsabiliza o Estado Profundo por dificultar a gestão do governo Trump© Getty Images
Por outro lado, os republicanos acreditam que o governo Trump foi
afetado negativamente pela falta de preparação da sua própria equipe.
Na verdade, o antigo presidente disse recentemente que o seu maior erro no poder foi escolher “pessoas más ou desleais”.
Para superar estes dois problemas, a Agenda 47 prevê que no primeiro
dia de mandato, Trump assine uma ordem executiva que lhe permita colocar
pessoas em quem confia em cargos executivos chave que tradicionalmente
têm sido ocupados por funcionários de carreira.
Isto é algo que entusiasma os trumpistas e, de fato, é algo que ele
tentou quando assinou uma ordem executiva semelhante em agosto de 2020,
cujos frutos não colheu porque pouco depois teve que deixar a
presidência após perder as eleições.
“Essa regra permitiria, com efeito, que um presidente despedisse
milhares de funcionários públicos e os substituísse pelos seus
apoiadores”, explica Anthony Zurcher.
“Para os apoiadores do antigo presidente, ter uma equipe de
funcionários e assistentes mais disposta significará uma presidência de
Trump menos caótica e mais eficaz no que diz respeito à promoção de
políticas”, acrescenta.
No entanto, é uma possibilidade que preocupa os críticos de Trump.
A Agenda 47, programa de governo de Trump, leva o nome do lugar que
quem vencer as eleições ocupará na lista dos presidentes dos EUA.© Getty
Images
Barbara Perry, professora de estudos presidenciais no Miller Center
da Universidade da Virgínia, alerta que a substituição de funcionários
privaria a administração pública do conhecimento e da experiência que
estas pessoas acumularam trabalhando durante décadas de forma
apartidária.
“Nos Estados Unidos, a reforma do serviço público foi empreendida no
século XIX, justamente para se livrar das pessoas que ocupavam esses
cargos por motivos políticos”, indica.
“Se isso acontecer, não haverá travas ou qualquer elemento de
contenção para limitar a agenda e o extremismo de Trump”, acrescenta.
Esta situação seria agravada, segundo a especialista, pelo fato de
Trump já ter uma maioria absoluta conservadora no Supremo Tribunal. Se
os republicanos ganharem a Casa Branca e o Congresso, será muito difícil
colocar limites ao governo.
A Agenda 47, no entanto, afirma que estas medidas para assumir o
Executivo com funcionários relacionados a Trump servirão para
desmantelar o chamado “Estado Profundo”, uma suposta rede secreta de
funcionários não eleitos que controlariam o Estado, bem como lutar
contra a corrupção dentro do governo.
Se Donald Trump ganhar a presidência em 5 de novembro, os americanos poderão verificar qual destas duas leituras está correta.